Monitoreo y evaluación programáticos

Los países elaboran sus solicitudes de financiamiento utilizando el marco modular del Fondo Mundial, que establece las áreas de programación clave para cada una de las tres enfermedades, así como para la creación de sistemas de salud resilientes y sostenibles. Cada módulo se desglosa en intervenciones individuales, el presupuesto asociado e indicadores para medir los avances de los programas.

Esto se traduce en un marco de desempeño durante la fase de solicitud de financiamiento que, después de las negociaciones adicionales que tienen lugar durante la fase de preparación de la subvención, pasa a formar parte del acuerdo de subvención. El marco de desempeño establece qué se pretende conseguir con la subvención, cómo medirlo y qué objetivos se busca alcanzar a lo largo del proceso.

El Fondo Mundial ofrece un conjunto de materiales orientativos sobre elementos individuales del marco de monitoreo y evaluación, entre otros:

Manual del marco modular y conjunto básico de indicadores

El Fondo Mundial pide a las entidades ejecutoras que seleccionen los indicadores de sus programas a partir de una lista básica de indicadores creada en colaboración con nuestros socios. Estos indicadores proceden de las últimas orientaciones técnicas y se basan en medidas que se utilizan comúnmente con el fin de uniformizar la forma de entender el monitoreo y la evaluación, así como de reducir la carga que supone para los países la elaboración de informes.

Estos indicadores están disponibles en el Manual del marco modular. Incluyen indicadores de impacto, resultados y cobertura a nivel nacional.

También puede ser útil para los socios ejecutores revisar las hojas de orientación sobre indicadores con el fin de obtener información más detallada que les ayude a recopilar datos y presentar los indicadores del VIH, la tuberculosis y la malaria descritos en el manual.

Hojas de orientación sobre indicadores (CS8) 

Hojas de orientación sobre indicadores (CS7) 

Plan de monitoreo y evaluación

Un plan de monitoreo y evaluación establece cómo pretenden los socios ejecutores recopilar, cotejar, analizar y comunicar los datos de los programas. Debe incluir información detallada sobre:

  • Indicadores
  • Gestión de datos
  • Aseguramiento de la calidad de los datos
  • Evaluaciones
  • Coordinación del monitoreo y la evaluación
  • Desarrollo de la capacidad relacionada con el monitoreo y la evaluación
  • Presupuesto y plan de trabajo para el monitoreo y la evaluación

El plan de monitoreo y evaluación también debe incluir (y presupuestar) actividades para reforzar el sistema nacional de monitoreo y evaluación. Históricamente, el Fondo Mundial ha instado a los países a dedicar entre un 7 y un 10% del presupuesto de las subvenciones a esta área.

Los países presentarán su plan de monitoreo y evaluación en el momento de firmar la subvención, y este servirá para supervisar la estrategia nacional de la enfermedad o de los sistemas de salud a los que contribuye la subvención.

En general, un plan de monitoreo y evaluación debe tener un alcance nacional, es decir, ir más allá de los programas financiados con la subvención. Cuando todavía no se haya elaborado un plan nacional de monitoreo y evaluación con suficiente detalle, el Fondo Mundial solicitará información adicional al país.

En aquellos casos en los que un país no cuente con dicho plan, consideraremos (de manera excepcional) la posibilidad de presentar un plan de monitoreo y evaluación específico para la subvención siempre que se confirme que un Receptor Principal gubernamental desarrollará un plan nacional.

Los datos que proporcionan los sistemas nacionales de monitoreo y evaluación son esenciales para fundamentar la toma de decisiones tanto por parte de los socios ejecutores como de los donantes. Las directrices que se enumeran a continuación ofrecen información sobre los principales elementos que contribuyen a un sistema sólido de monitoreo y evaluación.

  • Directrices sobre el plan de monitoreo y evaluación
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  • Anexo E - Plantilla del plan de trabajo y presupuesto
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  • Measurement Guidance for Global Fund Supported HIV Prevention Programmes
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  • Marco de medición para promover la equidad, la igualdad de género y los derechos humanos
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  • HIV Surveillance Options for Key and Vulnerable Populations in Global Fund Grants - Guidance Note
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  • Optimizing HIV Prevention Reach for Key Populations - Briefing Note
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