Consideraciones de planificación
El objetivo de solicitar financiamiento es diseñar en último término subvenciones de calidad que estén listas para la ejecución antes de que finalicen las subvenciones vigentes.
Los solicitantes, junto con los Receptores Principales y los Equipos de País del Fondo Mundial, tendrán que desarrollar un plan integral para garantizar que elaboran y presentan a tiempo la solicitud de financiamiento y los entregables de la subvención, de modo que las subvenciones del CS8 se firmen puntualmente y las actividades puedan comenzar desde el primer día de la nueva subvención.
Idealmente, las subvenciones se firmarán un mes antes de que finalice la subvención en curso con el fin de garantizar la preparación para la ejecución. Esto ayuda a maximizar el impacto de la nueva asignación para cumplir los objetivos de la subvención.
Esta planificación consta de varios pasos importantes que se deben tener en cuenta al definir los plazos, como determinar la distribución de programas, definir la composición de las solicitudes de financiamiento, determinar qué vía de presentación es más adecuada, facilitar un diálogo de país inclusivo para la elaboración de la solicitud de financiamiento y seleccionar un plazo de revisión del PRT.
Distribución de programas
La carta de asignación del Fondo Mundial explica cómo se ha distribuido el monto de asignación designado entre los diferentes componentes de enfermedad elegibles, en función de la metodología de asignación. Esto se conoce como distribución por enfermedad.
Los solicitantes tienen flexibilidad para revisar la distribución por enfermedad entre los diferentes componentes elegibles y destinar una parte del financiamiento a actividades para crear sistemas de salud sostenibles de la forma que mejor se ajuste al contexto nacional, lo que se denomina distribución de programas. Basándose en el diálogo de país, el MCP lleva a cabo un proceso documentado e inclusivo para determinar cómo distribuir mejor el financiamiento.
Se recomienda que los MCP decidan por adelantado cómo será el proceso, organicen reuniones para determinar la distribución de programas y garanticen que los debates se basen en datos e incluyan a representantes de los sistemas de salud.
En estas deliberaciones, los MCP deben valorar y planificar cualquier inversión en intervenciones transversales de SSRS. En la mayoría de los casos, estas deliberaciones se documentan y comunican al Fondo Mundial mediante un formulario de confirmación de la distribución de programas.
Más información sobre la distribución de programas.
Composición de la solicitud de financiamiento
Las solicitudes de financiamiento pueden incluir uno o más componentes de enfermedad elegibles.
En el Octavo Ciclo de Subvenciones, todos los solicitantes deben presentar las solicitudes de financiamiento de todos los componentes elegibles dentro del mismo plazo de revisión del PRT. Se recomienda a los solicitantes que elaboren una solicitud de financiamiento única que cubra todos los componentes elegibles. En todos los casos, se consolidarán los módulos de SSRS en una única solicitud de financiamiento en lugar de segmentarse en varias solicitudes. Lo ideal sería que la solicitud de financiamiento reflejara la integración de sistemas y servicios, tal como se describe en el Informe técnico sobre integración [ Descargar English | Español | Français ].
Vías de presentación
En el Octavo Ciclo de Subvenciones, los solicitantes tienen dos opciones para elaborar las solicitudes de financiamiento:
- Los solicitantes que designen a Receptores Principales que ya ejerzan como tal pueden optar por elaborar una solicitud de financiamiento lista para la subvención. En ella los MCP piden a los Receptores Principales que elaboren marcos de desempeño y presupuestos detallados a nivel de la subvención durante la elaboración de la solicitud de financiamiento. Estos documentos se incluyen a continuación en el paquete de solicitud de financiamiento que el MCP envía al Fondo Mundial para que lo revise el PRT. Tras la revisión del PRT, el Fondo Mundial finaliza la negociación de los documentos a nivel de la subvención con cada Receptor Principal. Esta vía permite acelerar las negociaciones de la subvención, reduce la reelaboración manual de los documentos durante la preparación de la subvención y garantiza que el diseño de las subvenciones sea sólido desde un primer momento.
- Los solicitantes que designen a un nuevo Receptor Principal o que decidan seguir el enfoque tradicional elaborarán una solicitud de financiamiento clásica. En ella, el MCP completa los documentos a nivel de la solicitud de financiamiento con un marco de desempeño y presupuesto detallado que cubran todos los componentes de la solicitud. Tras la revisión del PRT, el Fondo Mundial negocia marcos de desempeño y presupuestos detallados independientes con cada Receptor Principal durante la preparación de la subvención. Cualquier solicitante podrá optar por esta vía, que es obligatoria cuando se designa a un nuevo Receptor Principal o cuando se realizan cambios significativos en los acuerdos de ejecución.
Tanto los paquetes de solicitud de financiamiento de revisión completa como para la transición o portafolios enfocados pueden seguir la vía de presentación lista para la subvención o clásica. El formulario de solicitud de financiamiento y los anexos obligatorios son los mismos independientemente de la vía de presentación que se siga para el marco de desempeño y el presupuesto detallado.
Designar a los RP lo antes posible es fundamental si los solicitantes desean seguir la vía de presentación lista para la subvención, aunque también se recomienda si los solicitantes optan por la vía clásica.
Diálogo de país a la hora de solicitar financiamiento
El Fondo Mundial exige que los gobiernos, la sociedad civil, las personas afectadas por las enfermedades, los socios técnicos, el sector privado y otros socios propongan juntos cómo emplear mejor el financiamiento de la asignación del Fondo Mundial de forma que complemente los recursos disponibles de otras fuentes. Aunque se espera que estos diálogos de país tengan lugar a lo largo del ciclo de vida de la subvención, son un requisito específico en el momento de solicitar financiamiento.
Diálogo de país para solicitar financiamiento en el CS8
Los solicitantes deben estudiar detenidamente cómo estructurar el diálogo de país para garantizar que las deliberaciones reflejen los cambios en las expectativas para el Octavo Ciclo de Subvenciones, sin dejar de cumplir los requisitos de transparencia e inclusión. En muchos casos, estas conversaciones pueden comenzar antes de recibir las cartas de asignación. En el CS8, los solicitantes deben:
- Centrarse en cómo conseguir el mayor impacto y optimización de recursos posibles con las inversiones que pretenden realizar, fundamentando las conversaciones en evaluaciones de las deficiencias programáticas y en el panorama de financiamiento, y yendo más allá de enfermedades específicas para comprender de forma holística las necesidades y prioridades del sistema de salud.
- Acelerar la integración empezando a debatir lo antes posible cómo integrar los servicios de VIH, tuberculosis y malaria y las funciones de SSRS dentro del sistema de atención primaria de salud, puesto que esto puede impulsar el impacto y la eficiencia.
- Valorar cómo aumentará progresivamente el país el financiamiento de intervenciones clave para impulsar la sostenibilidad y cómo las inversiones del Fondo Mundial y otras fuentes internacionales pueden ser más catalizadoras para los programas de enfermedad y los sistemas de salud y comunitarios. Estas deliberaciones pueden reforzar la titularidad del país con relación a las prioridades clave.
- Simplificar los acuerdos de ejecución teniendo en cuenta la optimización de recursos y seleccionar lo antes posible a los Receptores Principales, lo que puede reducir el tiempo necesario para la ejecución de la subvención.
En todos los casos, el diálogo de país deberá adaptarse al contexto nacional y al alcance de los cambios necesarios, en función de la carta de asignación, así como cumplir los requisitos de elegibilidad para los MCP. Dos de estos requisitos se examinan cuando se presentan las solicitudes de financiamiento:
- La solicitud de financiamiento debe desarrollarse como parte de un proceso transparente e inclusivo en el que participen las poblaciones clave.
- El proceso de designación del Receptor Principal (RP) debe ser transparente, estar documentado y evitar conflictos de intereses.
La revisión de estos requisitos es diferenciada y el Panel de Revisión del Cumplimiento determina el nivel de escrutinio adecuado. Los países en los que se determine un mayor riesgo de incumplimiento serán objeto de un mayor escrutinio y una revisión más exhaustiva. Otros se someterán a un examen menos exhaustivo.
Consulte el documento Orientación sobre los requisitos de elegibilidad 1 y 2 [ Descargar English | Español | Français ] para los MCP.
Selección del plazo de revisión del PRT
Los solicitantes deben seleccionar el plazo de revisión del PRT para su solicitud de financiamiento que mejor se ajuste al calendario de ejecución de la subvención en curso.