Contextes d’intervention difficiles

Le tiers des financements du Fonds mondial sont investis dans des régions ou des pays minés par des flambées épidémiques, des conflits armés, des troubles civils, des catastrophes naturelles, des crises liées au changement climatique et des déplacements massifs de populations. Le Fonds mondial aide les pays dans ces situations à adapter la conception et la mise en œuvre de leurs subventions en conséquence, par le biais de sa politique relative aux contextes d’intervention difficiles. Pour en savoir plus, veuillez consulter la Note de politique opérationnelle sur les contextes d’intervention difficiles [ télécharger en English ]. Les informations additionnelles et les recommandations ci-dessous s’adressent aux pays admissibles à cette politique.

Demande de financement

Au cours de la préparation de la demande de financement, le dialogue au niveau du pays doit inclure, outre les parties prenantes habituelles, d’autres intervenants d’horizons variés pouvant contribuer à l’évaluation du contexte, des risques et des difficultés. Ainsi, il peut être nécessaire de recourir à des mécanismes de coordination tels que les Pôles santé, logistique ou protection, ainsi qu’à des organisations possédant une expertise en intervention humanitaire, en déplacement forcé de populations ou en catastrophes naturelles ou liées au climat, selon les difficultés auxquelles est confronté chaque pays. Les intervenants sollicités peuvent analyser les risques ou les lacunes, combler des besoins de planification ou appuyer la préparation des demandes de financement.

Établissement de la subvention

Le dialogue au niveau du pays amorcé à l’étape de la demande de financement doit se poursuivre durant l’étape de l’établissement de la subvention. Selon la nature des difficultés abordées dans la subvention, il est possible que les parties prenantes aient à concevoir des mécanismes innovants et adaptés au contexte pour la prestation des services aux populations clés et vulnérables dans les zones les plus reculées et inaccessibles. Les parties prenantes peuvent aussi envisager des plans de contingence, qui peuvent être discutés et mis en œuvre à cette étape du processus. Ces plans doivent être fondés sur une analyse des risques. Ils doivent relever au plus tôt les adaptations possibles de la conception du programme et adapter l’approche au contexte du pays. À cette étape du processus, des mécanismes de contrôle externe appropriés doivent également être établis et adaptés. L’identification des adaptations potentielles de la conception du programme et l’adaptation de l’approche en fonction du contexte doivent être négociées le plus tôt possible dans le processus d’établissement de la subvention.

Mise en œuvre de la subvention

Au cours de l’étape de mise en œuvre de la subvention, il importe d’observer le contexte de manière suivie afin de relever toute nécessité d’adaptation. Un dialogue continu avec les parties prenantes clés dans le pays est nécessaire. Celui-ci garantit non seulement une prise de décision opportune et l’optimisation des ressources, mais il permet également aux parties prenantes de tirer parti des capacités de leurs homologues, pour une meilleure efficacité des activités d’approche.

Les pays peuvent également :

demander des assouplissements lorsque ceux-ci sont jugés indispensables à la mise en œuvre de l’approche différenciée et que les causes principales, le problème, les risques, la valeur à risque et les compromis sont clairement énoncés, justifiés et analysés. Il convient de noter que les politiques actuelles prévoient déjà une certaine flexibilité. Toutefois, si des assouplissements supplémentaires sont nécessaires, les partenaires de mise en œuvre peuvent en discuter la faisabilité avec l’équipe de pays du Fonds mondial concernée ;
déterminer si leur approche bénéficierait d’une modalité de contractualisation axée sur les résultats. Par exemple, la contractualisation d’organisations humanitaires pour la distribution de produits dans les zones difficiles d’accès durant une période déterminée pourrait être envisagée.

Le Fonds mondial autorise les reprogrammations en situation d’urgence, selon un processus décrit dans la note de politique opérationnelle sur la révision des subventions (Operational Policy Note on Revise Grants [ télécharger en English ]).

Pour plus d’informations sur les critères de classification des contextes d’intervention difficile et les approches propres à chaque étape du cycle de vie de la subvention, veuillez vous référer à la Note de politique opérationnelle sur les contextes d’intervention difficiles.